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　　本次雨灾中，老年人自救能力弱的问题表现得淋漓尽致：根据10日的统计数字，线岁以上的老年人，其余未确定年龄的遇难者中，老年人的概率也很高。

　　在山体滑坡频发，死亡人数最多的广岛县，10日新判定身份15名死者中13名在65岁以上，他们在灾害发生的时候都没能及时疏散。京都府确定身份的4名死者，两名在65岁以上。在鹿儿岛县的樱岛，一对84岁高龄的夫妇死于山体滑坡……

　　不管是怎样高素质，守纪律的个人，在天灾面前终归是脆弱的。而日本由于人口的老龄化和空心化问题，又更加削弱了乡村地带的自救能力。在这种情况下，单纯要灾民“积极自救”无异于让他们自生自灭。灾民必须得指望来自外界的援助——一般来说，这是指来自政府的实际工作。

　　然而我们遗憾地发现，真备町事件不但暴露了老龄化的日本灾民自救能力的贫弱，也暴露了日本地方政府执行力的缺乏。总的来说，就是计划和制度无不细致入微，然而实际的工作却做的很少。

　　真备町当地有完善的防灾计划：市政府的公务员和消防队负责巡视小田川河堤，会以水位为基准通过手机邮件和无线电等发送不同级别的防灾通知。但是半夜一点左右，真备町居民突然发现发现水已经没过了汽车的发动机舱盖。直到1点半的时候才被发现原因是堤防决口了，也就是说巡堤人员没能及时发现险情。

　　一般来说，在提防决口之前，首先会出现小规模的溃口或者管涌，只要及早发现，处置及时，是完全可以避免决口的，至少也可以紧急疏散。然而在决堤之前，既没有政府的工程队来紧急施工抢险，也没有政府工作人员来组织大家紧急疏散。

　　在发现决口的几乎同时，仓敷市终于下达了强制疏散的“避难指令”，但仍然需要灾民“自力”撤离。这个时候别说徒步疏散很危险，就连车都开不动了。居民只能自行爬上二楼和房顶去避水。有居民用钓鱼用的充气艇救出了自己的家人和二十多名邻居，但相比被困的上千群众，实在是杯水车薪。

　　防灾警报一级一级上升，每一级都有不同的说法和道理，唯一不变的是需要灾民乐鱼股份有限公司自力逃命。

　　如果不能够转变成实际的救灾行动，完备的警报制度，就有可能变成寄给灾区的漂亮千纸鹤——它最大的意义就是标榜“我已经做了些什么”，对灾民实际上毫无帮助。

　　日本人喜欢用折千纸鹤的方式寄托对灾区的关怀，因为数量太多，只能进行压缩处理

　　然而日本政府毕竟还是对防灾有着丰富经验和长远目光：国土交通省在真备町的防灾计划中，早就判断出了水灾可能的淹没地域，并且早就规划了一项泄洪工程，或许可以一劳永逸地解决真备町的水患问题。

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